制定机关（guān）：国务院     公布日期：2019-03-24     法律效力位阶（jiē）：行政法规  
城市（shì）道（dào）路管（guǎn）理条（tiáo）例

(1996年6月4日中（zhōng）华人民共和国（guó）国务（wù）院令第198号发布　根（gēn）据2011年1月8日《国务院关（guān）于废止和修改部分（fèn）行（háng）政法（fǎ）规的决定》第一次（cì）修订　根据2017年3月1日《国务院关（guān）于修改和废止（zhǐ）部（bù）分行政法规的决定》第二次（cì）修订　根据2019年3月24日《国务院（yuàn）关（guān）于（yú）修（xiū）改部分行政法规的决定》第（dì）三次修订（dìng）)
第（dì）一章　总（zǒng）则
第一条　为了加强城市道路管理，保障城市（shì）道（dào）路完好，充分（fèn）发挥城市道路功能（néng），促进城市经济和社（shè）会发（fā）展，制定本条例。
第二（èr）条　本条例所称城市道路，是指城市供车辆（liàng）、行人通行的（de），具备（bèi）一定技术条件的道路、桥梁及（jí）其附属设施。
第三（sān）条　本（běn）条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第四（sì）条　城市道路管理实行统一规（guī）划、配套建设、协调发展和（hé）建设、养护（hù）、管理并重的原（yuán）则（zé）。
第五（wǔ）条　国家鼓励和支（zhī）持城（chéng）市道路科学技术研（yán）究，推广（guǎng）先（xiān）进技术，提高（gāo）城市道路管理的科学技术水平。
第六条　国务院建设行政主管部门主管全（quán）国城市道路管（guǎn）理工作。
省、自治区人民政府（fǔ）城市建设（shè）行政（zhèng）主管部门主管本（běn）行政区域内的城市道（dào）路管理工作。
县级以上城（chéng）市人民政府市政（zhèng）工程行政主管部门主管本行（háng）政区（qū）域内（nèi）的城（chéng）市道路（lù）管理工作。
第二（èr）章　规划和建设
第七条　县级（jí）以上城（chéng）市人民政府应（yīng）当组（zǔ）织（zhī）市政工程、城市（shì）规划、公（gōng）安（ān）交通等部（bù）门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。
市政（zhèng）工（gōng）程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道（dào）路年度建设计划，经城市人民政府批准（zhǔn）后实施。
第八条　城（chéng）市道（dào）路（lù）建设资金（jīn）可以按（àn）照国家有（yǒu）关规定，采取政府投资（zī）、集资、国内外贷（dài）款（kuǎn）、国（guó）有（yǒu）土地有偿使用收入、发行债（zhài）券等（děng）多种渠道筹集。
第九条　城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。
第十条　政府投（tóu）资（zī）建设城市道（dào）路的，应当根据城市道（dào）路发展规划和年度建设计划（huá），由市（shì）政工程行政主管（guǎn）部门组织建设。
单位投资建设（shè）城市道路的，应当符合城市（shì）道路发展（zhǎn）规划。
城市住宅小（xiǎo）区、开发区内（nèi）的道路建设，应当分（fèn）别纳入住宅小（xiǎo）区、开发区的开发（fā）建设计划配套建设（shè）。
第十一条　国家（jiā）鼓励国内外企业和其他组（zǔ）织以及个人按照城市道路发展规划（huá），投资建设城市（shì）道路。
第十二条　城市供水、排水、燃气、热力、供（gòng）电、通信、消防等依附于（yú）城市道路的各种（zhǒng）管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年（nián）度（dù）建设（shè）计划相（xiàng）协调（diào），坚持先地下、后（hòu）地（dì）上的施工原（yuán）则，与城市道路同（tóng）步建设。
第十（shí）三条　新建的城市（shì）道路与铁路干线相交（jiāo）的（de），应当根（gēn）据需要在城市规划中预留立（lì）体交通设施的（de）建（jiàn）设位（wèi）置。
城（chéng）市道路与铁路相交（jiāo）的（de）道口（kǒu）建设应当（dāng）符合国家有（yǒu）关技术规（guī）范，并根（gēn）据需要逐步建设立体交通设施。建（jiàn）设立（lì）体交通设施（shī）所需投资，按照国家规定由有关（guān）部（bù）门（mén）协商确定。
第十四条　建设跨越江（jiāng）河（hé）的桥梁和隧道，应当符合国家（jiā）规定的防洪、通航标准和其他（tā）有关技（jì）术规范（fàn）。
第（dì）十（shí）五条　县级以上城市人民（mín）政府应当有计划（huá）地按照城市道路（lù）技术（shù）规范改建、拓（tuò）宽城（chéng）市道路（lù）和（hé）公（gōng）路的结合部，公路（lù）行（háng）政主管（guǎn）部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
第十六（liù）条　承担城（chéng）市道路设计、施工的单位，应当具（jù）有相应的（de）资（zī）质等级，并按照资（zī）质（zhì）等（děng）级承担相应的城市道路（lù）的设计、施（shī）工任务。
第十七（qī）条　城（chéng）市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地（dì）方规（guī）定的城市道路设计、施工的技（jì）术（shù）规范。
城市道路施工，实行工（gōng）程（chéng）质量（liàng）监督制度。
城（chéng）市道路工程竣工，经验收合格（gé）后，方可交付使用；未经（jīng）验（yàn）收或者（zhě）验收不（bú）合格的，不得交（jiāo）付使（shǐ）用。
第十八（bā）条（tiáo）　城市道路实行工程（chéng）质（zhì）量（liàng）保（bǎo）修制度。城市道路的保（bǎo）修（xiū）期为1年（nián），自交付使（shǐ）用之日起计算。保修（xiū）期内出现工程质量问题（tí），由有关责任单位（wèi）负责保（bǎo）修。
第十九条　市（shì）政工程行政主（zhǔ）管（guǎn）部门对（duì）利用贷（dài）款（kuǎn）或者集资建设的大型桥梁、隧（suì）道等（děng），可以在一定（dìng）期限内向过往车辆(军用车辆（liàng）除外)收取通行费，用于偿还贷款（kuǎn）或（huò）者集资款，不（bú）得挪作他用（yòng）。
收取通行费（fèi）的范围和期限，由（yóu）省、自（zì）治（zhì）区（qū）、直辖（xiá）市人（rén）民政府规定。
第三章　养护和维修
第二（èr）十条（tiáo）　市政（zhèng）工程（chéng）行政主管部门对其（qí）组织建设和管（guǎn）理的（de）城市道（dào）路，按照城市道路的等级（jí）、数量（liàng）及养护和维（wéi）修的定额（é），逐（zhú）年核（hé）定养护、维修（xiū）经费，统一安排养护、维修资（zī）金。
第二十一条　承担城（chéng）市道路养护、维修的单位（wèi），应当严格执（zhí）行（háng）城市道（dào）路（lù）养护、维修（xiū）的技术规（guī）范（fàn），定期（qī）对城（chéng）市道路进（jìn）行养护、维修，确保养护、维（wéi）修工程（chéng）的质（zhì）量。
市政工程行政主管（guǎn）部（bù）门负责对（duì）养护（hù）、维（wéi）修（xiū）工程的质量（liàng）进行监督检（jiǎn）查，保障城市道路完好。
第二十二条　市政工程行（háng）政主管部门组织建设（shè）和（hé）管理的道路，由其（qí）委托的（de）城市道路养护、维修单（dān）位负责养护、维修。单位（wèi）投（tóu）资建设和管理的道路，由投资建（jiàn）设的单位或者其委托的单（dān）位负责养（yǎng）护、维修。城市住宅小区、开发区（qū）内的道路（lù），由建设单位或者其（qí）委托的单位负（fù）责养（yǎng）护、维（wéi）修。
第二（èr）十三条　设在城市（shì）道路上的各类（lèi）管线的检查（chá）井、箱盖或（huò）者城市道（dào）路附属（shǔ）设施（shī），应当符合（hé）城市道路养护（hù）规范。因缺（quē）损（sǔn）影响交通和安全（quán）时，有关产（chǎn）权单位应当及时补缺或（huò）者修复。
第二十四条　城市道路（lù）的养护、维修工程应当按照规定的（de）期限修复竣（jun4）工，并在养护、维（wéi）修工程（chéng）施（shī）工现场设置明显标志和安（ān）全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二十五条　城市道路（lù）养护、维修的专（zhuān）用（yòng）车（chē）辆应当使用统一标志；执行任务（wù）时，在保证（zhèng）交通安全畅（chàng）通（tōng）的情（qíng）况下，不受行（háng）驶路线和（hé）行驶方向的限制。
第四章　路政管理
第二十六（liù）条　市（shì）政工程行政主管部（bù）门执行路（lù）政管（guǎn）理的人员执（zhí）行公务，应当按照有关规定佩戴标（biāo）志，持证（zhèng）上岗。
第二十七条　城市道路范围（wéi）内禁止（zhǐ）下列行为（wéi）：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路；
(二)履（lǚ）带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行（háng）驶；
(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
(四)擅自在（zài）城（chéng）市道（dào）路上建设建筑物、构筑物；
(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘（lí）米(0.4兆帕)以上的（de）煤气管道（dào）、10千伏以上的高压电力（lì）线和其（qí）他易（yì）燃易爆管线；
(六)擅（shàn）自在（zài）桥梁（liáng）或者路灯（dēng）设施上设置（zhì）广告牌或者其他挂浮物（wù）；
(七（qī）)其（qí）他损害（hài）、侵占城市道路的（de）行为。
第二十八条（tiáo）　履带（dài）车、铁（tiě）轮车或者超重、超高、超长车（chē）辆（liàng）需要在（zài）城（chéng）市道路上行（háng）驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公（gōng）安交通（tōng）管理部门指定（dìng）的时间、路线行驶。
军用车辆（liàng）执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受（shòu）前款限制，但是应（yīng）当（dāng）按照规定采取安全保护措施。
第二十（shí）九条　依附于（yú）城（chéng）市道路建设（shè）各种管线、杆线等（děng）设施的，应当经（jīng）市政（zhèng）工程行政主管部门批准（zhǔn），方（fāng）可建设。
第三十条　未（wèi）经市政工程行政（zhèng）主管（guǎn）部（bù）门和公（gōng）安交通管（guǎn）理部（bù）门批准，任何单位或者个人不得（dé）占用或者挖掘城市道（dào）路。
第三十一条　因特（tè）殊情况（kuàng）需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门（mén）和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用（yòng）。
经批准（zhǔn）临时占用城（chéng）市道路（lù）的，不得损（sǔn）坏城（chéng）市道路（lù）；占用期（qī）满后（hòu），应当及时（shí）清理（lǐ）占用现场（chǎng），恢复城市道路原状；损（sǔn）坏城市道路（lù）的，应（yīng）当修复或者给予赔偿（cháng）。
第三十二条　城市人民政府应当（dāng）严格控制（zhì）占用城（chéng）市道路作为（wéi）集贸市场。
第三十三条　因工程建设需要挖掘城市道路的（de），应（yīng）当提（tí）交城市规划部门批准签发（fā）的文件和有关设（shè）计文件（jiàn），经市政（zhèng）工程行（háng）政主管部门和公安交通管理部门批准，方可（kě）按（àn）照规定挖（wā）掘。
新建（jiàn）、扩建、改建（jiàn）的城市道路（lù）交付使用后5年内、大修的城市道路竣工（gōng）后3年内不得（dé）挖（wā）掘；因特殊（shū）情况需要挖掘的，须经县级以上城市（shì）人民政（zhèng）府批准。
第三十（shí）四条　埋（mái）设在（zài）城市道路下的管线（xiàn）发生故障需要紧急抢修（xiū）的，可（kě）以先行破路（lù）抢修，并同时通知（zhī）市（shì）政工程（chéng）行政主管（guǎn）部门和公安（ān）交通管（guǎn）理部门，在24小时内（nèi）按照规定补办（bàn）批准手（shǒu）续。
第三十五条　经（jīng）批准挖掘城市道路的，应当在施工（gōng）现场设置明显（xiǎn）标志和安全防围（wéi）设施；竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门（mén）检查验收（shōu）。
第三十六（liù）条　经批准占用或者挖（wā）掘（jué）城市道路（lù）的，应（yīng）当按照（zhào）批（pī）准的（de）位置、面积（jī）、期限占用或者挖掘。需要（yào）移动（dòng）位置、扩（kuò）大面积、延长时间的（de），应当提前办（bàn）理变更审批手续。
第三十七条（tiáo）　占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管（guǎn）理的城（chéng）市道（dào）路的，应当向（xiàng）市政工程行政（zhèng）主（zhǔ）管部门（mén）交纳城市道路占用费或（huò）者城市道路挖掘修（xiū）复费。
城市（shì）道路占（zhàn）用费的收（shōu）费标准，由（yóu）省、自治区人民（mín）政府的建设行政主管部门、直（zhí）辖市（shì）人民（mín）政府的市（shì）政工程行（háng）政主管部门拟（nǐ）订，报（bào）同级财政（zhèng）、物（wù）价主管（guǎn）部门核定（dìng）；城市道路挖掘修复费的收费标准，由（yóu）省（shěng）、自治区人（rén）民（mín）政府的建设行政主管（guǎn）部门、直辖市人民政（zhèng）府的市政（zhèng）工程行政（zhèng）主管部门制定，报同级财政（zhèng）、物价主管部门备案。
第三十八条　根（gēn）据（jù）城（chéng）市建设或者其他特（tè）殊需要，市政（zhèng）工程（chéng）行政（zhèng）主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门可以对临时占（zhàn）用城市道（dào）路的（de）单位（wèi）或（huò）者个（gè）人决（jué）定缩小占用面积（jī）、缩（suō）短（duǎn）占（zhàn）用时间或者停（tíng）止占用（yòng），并根据具（jù）体情况退还（hái）部（bù）分城市（shì）道路占用费。
第五章　罚则
第三十九条　违反（fǎn）本条例的规定，有下列（liè）行为之一的，由市（shì）政工程行（háng）政（zhèng）主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以（yǐ）下的罚款；已经取得设计、施工资格证书（shū），情节严重的，提请（qǐng）原发证机关吊销设计、施工资格证（zhèng）书：
(一)未取得设计（jì）、施工资格或者未按（àn）照资质等级承担城（chéng）市（shì）道路的设计、施工任务（wù）的；
(二（èr）)未（wèi）按照城（chéng）市（shì）道路设计（jì）、施工技术规范设（shè）计、施工的（de）；
(三（sān）)未按照设计图纸施工或者（zhě）擅自（zì）修（xiū）改图纸的。
第四十条　违（wéi）反（fǎn）本（běn）条例第十七（qī）条（tiáo）规定（dìng），擅自使用未经验收或者验收不合格（gé）的（de）城市（shì）道路的，由市政工程行政主（zhǔ）管部门责令限期改正，给（gěi）予警告，可以并处工程造价2%以下的罚（fá）款。
第四十一条　承担城市（shì）道路养护、维（wéi）修的（de）单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行（háng）养护、维修或（huò）者未按照规定的期限修复竣工（gōng），并拒绝接受市政工程（chéng）行政主管部门监督、检（jiǎn）查的，由市政工程行（háng）政主管部门责令（lìng）限期改正（zhèng），给予警告（gào）；对负有直接责（zé）任（rèn）的（de）主管人员（yuán）和其他（tā）直接（jiē）责任（rèn）人员，依法给予行政处分。
第四（sì）十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政（zhèng）主管部门（mén）或（huò）者其他有关部门（mén）责令限期改正（zhèng），可（kě）以（yǐ）处以2万元（yuán）以下的罚款（kuǎn）；造成损失的（de），应当依法承担赔偿责任：
(一)未对（duì）设在城市（shì）道路上（shàng）的各（gè）种管线的检查井（jǐng）、箱（xiāng）盖或者城市道（dào）路附（fù）属设施的缺损及时补缺（quē）或者修复的；
(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和（hé）安全防（fáng）围（wéi）设施的（de）；
(三)占用城市道路期（qī）满或者挖掘城市道路（lù）后（hòu），不及时清理现（xiàn）场的；
(四)依附于城市（shì）道路建设各种管线（xiàn）、杆线等设施，不（bú）按照规定办理（lǐ）批准手续的；
(五)紧急抢修埋设在城（chéng）市道路下的管线（xiàn），不按照规定补办批准（zhǔn）手续的；
(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或（huò）者需要移动位置、扩大面积、延（yán）长时（shí）间，未提（tí）前办理变更审批（pī）手（shǒu）续的。
第（dì）四十（shí）三条（tiáo）　违反本条例，构成犯罪的，由司法机关（guān）依法追究刑事责（zé）任；尚不构成犯（fàn）罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚。
第（dì）四十四条　市政工程（chéng）行政主管（guǎn）部门人（rén）员玩忽职守（shǒu）、滥（làn）用职权、徇私（sī）舞弊，构（gòu）成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责任（rèn）；尚不构成犯罪的（de），依法给予行政（zhèng）处分。
第六章　附（fù）则（zé）
第四十五条　本条例自1996年10月（yuè）1日起施行。